助力“点草成金”！湖南出台政策培育秸秆收储运职业经纪人

央广网长沙5月(yuè)8日消息（记者 黄珂岚）农作物秸秆被称为“另一半农业”，但长期以来，其价值未能充分体现。如今在湖南(húnán)，秸秆“打包”变废为宝，草垛垛成了香饽饽，一批“秸秆经纪人(jīngjìrén)”专业化队伍也将被重点打造(dǎzào)。 日前，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施（2025—2027年）》（以下简称《措施》），提出要(yào)围绕秸秆综合利用全产业链条，扶持并(bìng)发展一批成长性好、带动力强的规模化(guīmóhuà)秸秆综合利用主体(zhǔtǐ)，加大培育秸秆收储运职业经纪人(jīngjìrén)力度。 创新(chuàngxīn)探索：为全国秸秆资源化利用贡献“湖南智慧” 湖南省秸秆(jiēgǎn)年(nián)产生量(liàng)达3685万吨，可收集量2747万吨、利用量2443吨，其中水稻、油菜、玉米三大(sāndà)作物(zuòwù)产生的(de)秸秆占总量的90%以上。《措施》明确，将重点培育年可利用省内秸秆3000吨（含）以上的市场主体，对年利用量达到10000吨以上的企业，优先纳入省级农业农村重大投资激励项目扶持范围，并(bìng)推荐申报国家和省市级农业产业化龙头企业。此外，秸秆综合利用能力建设将成为申报农业社会化服务中心的优先条件。 2020年以来，黑龙江、山西(shānxī)、上海、广西、河北等多(duō)省市曾陆续出台了秸秆综合利用(zōnghélìyòng)相关政策。2025年中央一号文件提出，支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。 今年1月8日，湖南省十四届人大常委会第十四次会议表决通过《湖南省秸秆综合利用若干(ruògān)规定》（以下简称《若干规定》），于3月1日起(rìqǐ)正式施行(shīxíng)，这也是全国首部规范秸秆综合利用的省级地方性法规。《若干规定》以惠民利民为(wèi)宗旨，以科学立法为基石，解决秸秆焚烧(fénshāo)“一禁(yījìn)了之”和综合利用难持续的问题，为全国秸秆资源化利用提供“湖南方案”。 在常德市石门县，打捆机进行秸秆(jiēgǎn)打捆作业（央广网发(wǎngfā) 石门县融媒体中心 供图） 市场破局：秸秆变饲料“身价翻倍(fānbèi)” 对于农作物秸秆，政府有要求、市场有需求。在常德市石门县军档桥粮油专业合作社，从农户手中回收(huíshōu)的秸秆经过秸秆综合利用中心机械化处理后变废为宝，有效促进(cùjìn)了农业绿色循环发展(fāzhǎn)。 2023年，在(zài)当地农业农村局的大力支持下(xià)，该合作社投入300多万元建立秸秆综合利用中心，将秸秆加工成饲料，与周边种养殖大户、企业合作，形成了稳定的供需关系，推动(tuīdòng)秸秆就地就近综合利用。该合作社理事长谢敏告诉记者，“我们合作社秸秆年处理量达到(dádào)近9000吨，处于增长的趋势。秸秆饲料的价格(jiàgé)最高能卖到650至700元每吨(měidūn)。” “目前秸秆收储运收益、支出处于基本持平的状态。”谢敏表示，希望政府能(néng)在(zài)厂房建设、设备购置等方面(fāngmiàn)提供可持续(chíxù)的补贴。“投资大、收益低是现实问题，但秸秆综合利用对环保和农业可持续发展至关重要。” 而(ér)在丘陵地区，农户(nónghù)更倾向于秸秆就地还田，而非外运销售。湘潭县春静水稻种植专业合作社理事彭水平(shuǐpíng)介绍，山区和丘陵地带(qiūlíngdìdài)由于田块小、道路(dàolù)狭窄，秸秆回收成本高昂。“从田里把秸秆收回到仓库，付出的成本与收入不成正比。”她建议，在划定禁烧区和限烧区时，应以交通(jiāotōng)干线、居民区等固定参照物为界(wèijiè)，而非简单以行政区域划分，以提高政策的可操作性。此外，她也呼吁加强秸秆综合利用的宣传和推广，为农民提供更多处理途径。 永州市道县通过机械收(shōu)集储运、秸秆还田(háitián)、推进秸秆饲料化等举措，因地制宜探索出秸秆多元利用模式。当地部分乡镇推行的“稻稻油”轮作模式，通过秸秆还田实现土地效益最大化(zuìdàhuà)；此外，秸秆覆盖种植部分蔬菜品种，能实现土壤保水保湿，提高产量，营江街道(jiēdào)车边社区农户(nónghù)采用秸秆覆盖种植的藠头，可贯穿其整个生长期，一亩地能收3000多斤藠头。 立体化布局：秸秆(jiēgǎn)收储运网络三年覆盖500个站点 湖南作为农业大省，秸秆(jiēgǎn)综合利用不仅关乎环境保护，也是农业绿色转型的重要抓手。新政策(zhèngcè)的出台为秸秆资源化利用提供了制度保障。 省农业农村厅农业资源保护与利用处相关负责人介绍，当前正重点扶持收储运主体(zhǔtǐ)，通过农业社会化服务组织(zǔzhī)集结专业团队，计划三年内在全省建设500个区域性站点，提供资金支持。此外，秸秆综合利用(zōnghélìyòng)政策正在(zhèngzài)征求意见阶段，预计对主体给予资金奖补支持，由(yóu)省级财政按照一定方式(fāngshì)拨款给县，再由县根据省里的奖补办法对主体进行帮扶。后续，还将出台政府层面的若干措施(cuòshī)、三年行动方案及资金奖补办法等。 眼下，湖南的(de)田间地头正见证一场“绿色革命”，通过政策细化、技术创新和市场培育，秸秆将真正(zhēnzhèng)实现“点草成金”，为生态农业和乡村振兴注入(zhùrù)新动力。 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉(tóusù)(tóusù)平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。